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教育部辦公廳關于做好2021年普通高校部分特殊類型招生工作的通知
2020-10-19 17:18    春秋棋牌网址官网:教育部    

教學廳〔2020〕13號


各省、自治區、直轄市高校招生委員會、教育廳(教委)、教育招生考試機構,新疆生産建設兵團教育局,有關部門(單位)教育司(局),部屬各高等學校、部省合建各高等學校:

  普通高校特殊类型招生是高校考試招生工作的重要组成部分。2021年普通高校特殊类型招生工作要深入贯彻全国教育大会精神,全面落实《国务院关于深化考試招生制度改革的实施意见》,统筹做好考試招生和常态化新冠肺炎疫情防控工作,进一步健全制度、严格程序、规范管理、强化监督,确保特殊类型招生工作公平公正、安全有序。现就有关事项通知如下:

  一、全面加強組織領導,切實履行主體責任

  1.全面加強黨的領導。各地各高校要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,在特殊類型招生工作中全面加強黨的領導,健全立德樹人落實機制,選拔和培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。要進一步健全全面從嚴治黨責任制度,把特殊類型招生納入黨風廉政建設責任制範疇。要圍繞服務國家戰略和社會需要,堅持正確育人導向,遵循教育規律,完善考試評價體系,加強對學生理想信念、品德修養、綜合素質等方面考核,實現學生成長、國家選才、社會公平的有機統一。

  2.嚴格落實高校主體責任。高校是特殊類型招生工作的責任主體,主要負責同志是第一責任人,分管負責同志是直接責任人,實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,主要負責同志要對有關工作親自把關、親自協調、親自督查。高校黨委要切實加強組織領導,層層壓實校內黨政部門工作責任,堅決杜絕簡單下放、層層轉交。各高校特殊類型考試工作方案和招生辦法須經學校黨委常委會研究審定。要健全校內自我約束、監督機制,強化監督管理,保障招生政策、紀律的執行。要嚴格執行學校招生工作領導小組議事規則和程序,堅持“集體議事、集體決策”,會議記錄須存檔備查。

  3.认真履行属地监管责任。高校特殊类型招生工作实行属地化监管,各省(区、市)高校招生委员会(以下简称省级招委)是组织和监管本行政区域内特殊类型招生工作的责任主体,主要负责同志是第一责任人,省级教育行政部门主要负责同志、分管负责同志和招生考试机构主要负责同志是直接责任人。省级教育行政部门负责指导属地高校制定特殊类型考试工作方案和招生办法并严格审核把关,统筹指导在本地设考点省外高校制定本地考试工作方案,监督管理相关高校考試招生组织实施工作。省级招生考试机构负责组织实施省级特殊类型统一考試招生工作,协助省级教育行政部门指导、监管属地高校和在本地设立考点省外高校的校考工作,配合相关高校复核本地考生高考报名资格。

  二、落實疫情防控措施,科學制定考試工作方案

  4.科學制定考試工作方案。各地各高校要在省級招委統一領導下,認真落實教育部、國家衛生健康委關于國家教育考試組考防疫工作的有關部署,統籌考慮當地疫情防控要求和學校實際,科學制定特殊類型考試工作方案,包括招生專業、考試時間、考試地點和方式、考試科目、防疫措施等有關要求。要爲考生提供更多考試便利,盡量減少人員流動和聚集。省級招生考試機構要積極創造條件增設藝術類專業省級統考科類,鼓勵省際間聯合組織省級統考,擴大省級統考專業範圍。鼓勵高校進一步減少藝術類校考專業範圍。各省級招生考試機構和高校要加強溝通協調,科學合理確定省級統考和學校校考對應科類、專業範圍,並及時向社會公布。

  5.積極采取線上考試方式。2020年部分高校在藝術類專業校考中,結合專業考試內容和特點,試點了線上考試方式,取得積極成效。有關高校要認真總結2020年試點經驗,進一步完善線上考試工作方案。相關考試可采取“全程監控、現場錄制、提交作品、考評分離”的方式(即現場錄制本人作品並提交,考後由學校組織專家進行集中評分),也可通過實時網絡視頻等方式進行考核。高校要認真制定考試期間突發情況應急預案,確保考試安全平穩。

  6.嚴格控制現場考試規模。高校部分藝術類專業確需組織現場考試的,應使用相關專業省級統考成績或采取線上考試等方式對考生進行初選,對通過初選的考生再組織現場校考,嚴格控制現場考試規模。鼓勵高校在初選時加強考生文化綜合素養考核。有關高校現場校考規模及其他考務安排要嚴格遵守當地疫情防控工作要求。

  三、嚴格考試組織管理,確保考試公平公正

  7.嚴格考生報考資格審核。高校是特殊類型招生考生資格審核的責任主體。要根據教育部有關特殊類型招生基本要求(見附件),結合學校選拔定位,研究確定本校校考報考條件、資格審核程序,並及時公布審核結果。要加強對考生校考報名信息和高考報名信息、人口信息的比對,加強對考生所持相關證書真僞的鑒定,不得降低報考資格條件,不得放寬資格審核標准,嚴防報考資格弄虛作假。省級招生考試機構應積極配合高校複核考生報名資格。

  8.严格考评人员选聘管理。各地各高校要严格考评人员遴选标准,选聘政治素质好、工作责任心强、专业对应且考评经验丰富、学术水平高的在编人员参加命题及评分等工作,不得选用以往考試招生工作中有不良记录的人员。要加强考评人员业务培训,强化安全保密意识和遵纪守法意识,增强采用新技术新手段选拔人才的能力。要探索建立特殊类型招生考评人员信息库,扩大评委遴选的地区和高校范围。高校要积极落实校外评委制度,校外评委所占比例原则上不得低于三分之一,有条件的可扩大到一半以上。每组评委人数原则上不少于5人,有条件的高校可进一步增加评委人数。考评人员要签订考试安全责任书,严格执行考评人员回避制度,凡与考生之间有亲属关系、指导关系及其他利害关系的考评人员,须在考前主动报告并申请回避。高校领导干部若其子女或其他直系亲属报考本校特殊类型招生,须向学校报备,并全程实行回避。高校要制定本单位回避制度实施细则,对未按规定报备回避的人员,学校应依规依纪严肃处理。严格执行违规评委“黑名单”制度,对于瞒报或弄虚作假的考评人员,将列入违规评委“黑名单”,不得再参与特殊类型招生考评工作,并视情节轻重给予相应处分。严禁开展特殊类型招生的高校、内设学院(系、部等)及教职工组织或参与考前辅导、应试培训,或与社会培训机构勾连牟取不正当利益。

  9.嚴密考試過程組織管理。各地各高校要按照國家教育考試安全保密工作規定,參照高考考務有關管理規定,細化完善安全保密、命題制卷、考試組織、閱卷評分、監督管理等辦法,確保試題試卷的絕對安全,確保考試選拔的公平性和科學性。要認真落實誠信考試制度,在考前與考生逐一簽訂《誠信考試承諾書》,確保提交作品真實和考試過程誠信。要嚴把考試入口關,通過“人臉識別”“人證識別”等技術措施,嚴防考生替考。要建立健全考生、評委、考場隨機編排的“三隨機”工作機制,考試過程要全程錄音錄像,嚴查考試作弊。要科學制定相關專業評分標准,考評人員據此進行現場獨立打分。采取考生提交作品或線上考試等方式進行錄取或初選的高校,要選用技術成熟、功能完善的軟件平台,強化技術保障,提前組織考生模擬,確保考試過程平穩。

  特殊类型现场考试一般安排在标准化考场进行,确需安排在室外或其他场所的应配备身份识别、防作弊、考试监控等设备。严禁高校委托个人或中介组织开展特殊类型考試招生有关工作,严禁高校通过“只报名、不考试”等虚假考试方式圈定合格生源。

  10.嚴格規範錄取管理。各地各高校要嚴格執行招生政策,嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”“八項基本要求”等規定,進一步完善特殊類型招生辦法,其內容不得與教育部招生政策和學校招生章程相違背。執行中不得調整已向社會公布的錄取規則。要按照擇優錄取、甯缺毋濫的原則,進一步提高相關考生的專項測試要求和文化課成績錄取要求。實施高考綜合改革及合並本科批次的省份,有關特殊類型招生錄取文化課最低控制分數線不得低于改革前的相應要求。中央部門高校要發揮示範帶頭作用,逐步提高文化課成績錄取要求。高校要加強對特殊類型錄取新生入學資格的審查和專業複測,對審查或複測發現問題的,要組織專門調查,並按有關規定進行處理。

  四、健全監督檢查機制,嚴肅查處違規違紀行爲

  11.深入落实招生信息公開。各地各高校要严格执行国家、省级、高校、中学四级信息公開制度,认真落实招生信息“十公开”,自觉接受社会监督。要及时公布有关特殊类型考試招生办法和相关考生信息,未经公示的有关特殊类型考生一律不得录取。各地各高校要畅通社会监督举报渠道,完善特殊类型招生专项测试申诉仲裁机制,及时回应处理各种问题。高校要成立仲裁小组,成员不得少于5人,原则上由学校聘请相关领域的校外权威专家组成。

  12.開展特殊類型招生監督檢查。各地要建立健全省級招委統一領導、教育行政部門綜合協調、招生考試機構組織實施、紀檢監察部門全程監督的特殊類型招生工作機制,積極協調本地區有關部門聯合組成特殊類型招生監督檢查工作組,對本地區和相關高校特殊類型招生的報名、考試、錄取等工作進行全流程監督檢查,嚴防弄虛作假、徇私舞弊。各地要建立特殊類型招生監督檢查情況通報制度,積極推廣相關高校嚴格規範特殊類型招生管理的經驗做法,對管理不規範、風險隱患大的高校要及時指出問題、提出整改建議。各地各高校要主動接受紀檢監察部門監督,推動主體責任和監督責任協同發力。

  13.严查违规违纪行为。对在特殊类型考試招生中有违规违纪行为的考生、高校、工作人员和公职人员,要严格按照《国家教育考试违规处理办法》《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》《事业单位工作人员处分暂行规定》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等规定严肃查处。对相关作弊考生,取消特殊类型考试报名和录取资格,并通报省级招生考试机构取消该生当年高考报名和录取资格。对相关高校,将视情节轻重,暂停或取消其相关特殊类型招生资格。对相关责任人员,将依照相应法律规定和管理规定追责问责,构成犯罪的依法追究刑事责任。

  普通高校艺术类专业、高水平艺术团、高水平运动队、保送生招生工作应严格按照本通知要求执行。教育部授权各地各高校组织的单独招生、强基计划、高校专项、综合评价等类型考試招生工作应参照执行。本通知未尽事宜按照当年有关招生工作规定执行。

  請各省級教育行政部門速將本通知轉發至本行政區域內有關高校。

  附件:2021年普通高等學校部分特殊類型招生基本要求

                


                                                                                                                                                                  教育部办公厅

                                                                                                                                                              2020年10月12日


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